2000美国大兵镇不住首都华盛顿新巧牛,特朗普掏出的底牌,要让整个美国进入紧急状态。
特朗普不久前在社交媒体上宣布,由于华盛顿警方拒绝与美国移民和海关执法局,以下简称“ICE”合作,他将在必要时刻宣布全美进入“紧急状态”,并且对华盛顿特区实行“全面的联邦管制”。
【特朗普宣布,他将在必要时刻宣布全美进入“紧急状态”】
实际上,因为移民和犯罪问题,特朗普上个月中旬就已经授权并调动超过2000名国民警卫队进入华盛顿特区,其中包括800名华盛顿特区的国民警卫队,以及其他来自六个共和党执政州的1200人。
当时特朗普就打出“夺回首都”的口号,强调国民警卫队的进驻能够有效遏制当地的移民犯罪——尽管数据显示,华盛顿的犯罪率已经同比去年下降了超过四分之一。
但结果一个月过去了,超过2000名国民警卫队依然无法让特朗普镇住这个左翼的传统地盘,反对特朗普部署兵力的游行示威此起彼伏,民主党籍的华盛顿市长穆里尔·鲍泽更是与华盛顿特区大都会警察局联手,反对ICE对当地移民事务的干涉。
新巧牛
【数据显示,华盛顿的犯罪率同比去年下降了超过四分之一】
鲍泽的意思很明确:华盛顿特区的大都会警察局不打算主动把非法移民的信息交给ICE。这其实是美国很多所谓“庇护城市”的通行做法。
庇护城市的逻辑是,他们不想把地方警力资源浪费在联邦的移民执法上,尤其是担心如果警察过度配合ICE,会让移民群体不敢报警、不敢求助,从而破坏社区安全和信任。所以,这些城市会通过地方条例来限制和ICE的合作。
【特朗普上个月中旬就已经授权并调动超过2000名国民警卫队进入华盛顿】
而这其实就是特朗普向华盛顿派兵的主要目的:打击移民犯罪只是引子,他要通过强硬的手段施压地方政府,要求他们乖乖配合联邦政府的行动。
因此,当鲍泽公开表示华盛顿不会配合ICE的时候,特朗普立刻抓住机会放大,用极具冲击力的语言说要宣布紧急状态,把首都交由联邦直接管理。这就不只是移民问题新巧牛,而是涉及到美国央地之间的博弈。
需要指出的是,不同其他50个州,华盛顿特区在美国是一个特殊的存在。它不是一个州,而是联邦的“直辖区”,理论上联邦政府对这里的控制力本来就比对各州要大。鲍泽虽然是市长,但她的很多权力都受到国会和联邦的制约。
就拿国民警卫队的调动权来说。在美国,国民警卫队有点像“半联邦、半地方”的武装力量,平常主要有两种管理模式。一般情况下走的是“州控制”(Title 32)的模式,说白了就是各州州长说了算,出任务多半是救灾、维稳,钱可以从联邦要,但人怎么用还是州里拍板。
【在美国,国民警卫队有点像“半联邦、半地方”的武装力量】
可要是碰上大事,比如骚乱升级成叛乱、发生恐怖袭击,或者国家进入战时状态,就会切换成“联邦化”(Title 10)模式。这时国民警卫队就直接归总统指挥,身份上也等同于现役的美国军队。
也正因为这样,6月份特朗普派兵去洛杉矶的时候,就需要拿出《叛乱法》做依据,把加州的国民警卫队收归自己手里。否则州长不点头,他根本动不了。
不过在华盛顿特区就不用这么绕了。因为华盛顿不是州,当地的国民警卫队本来就归总统直接管,特朗普想调动的话,压根不需要再搞什么“联邦化”,都是他一句话的事。
就这样特朗普还嫌不够。因为华盛顿是民主党和建制派的传统地盘,特朗普的政令能传到遥远的阿拉斯加,但在首都却经常遭遇巨大的阻力和抵抗。
【相比于6月份洛杉矶的那次动乱,这次特朗普显然要出更重的拳】
自己眼皮子底下的地方都控制不了,特朗普显然无法接受这一点。他这次威胁要对华盛顿“全面联邦管制”,等于是要削弱鲍泽的权力,直接把首都的行政、安全事务都纳入白宫的手里,直接掌控。
尽管特朗普没有具体说明,但一般认为,如果特朗普真的决定打出“全面联邦管制”加“全美紧急状态”这两张牌,将有更多联邦力量进驻华盛顿,执行针对移民的执法行动,包括ICE、联邦调查局(FBI)、缉毒局(DEA)、烟酒枪炮与爆炸物局(ATF)等等。
相比于6月份洛杉矶的那次动乱,这次特朗普显然要出更重的拳,再次通过打击非法移民问题给自己在国内“立威”。
但同时也要看到,看似强硬的特朗普拿华盛顿的特区政府“开刀”,其实就是先挑软柿子捏——刚才也提到了,特区政府的权力本来就弱于其他50个州,而其经济体量、综合影响力更是无法与加州这样的“超级蓝州”相提并论。
换句话说新巧牛,在加州不了了之,没能达到预期目标的特朗普,现在要收拾眼皮子底下的华盛顿,来取得他梦寐以求的“大赢特赢”。
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